清代属宁海县南乡梅家庄。
民国十七年（1928）属南溪乡。
民国二十四年（1935）属梅家乡。
1949年解放初沿用旧制。
1950年5月属南溪乡。
1954年周山与方田村合办联合初级社，下湾成立红星初级社，上样成立联盟初级社。
1956年下湾、上样、方田、周山村加入赖岙联盟高级社，改属中门乡。
1958年冬属南溪管理区赖岙生产队。
1961年周山、方田、上样、下湾合建下湾大队，属南溪人民公社。
1984年政社分设，设下湾、上样、方田、周山村民委员会，属南溪乡。
1992年5月撤区扩镇并乡时，南溪乡撤销，改属中门乡。
2001年行政区划调整，撤销中门乡，改属亭旁镇。
2018年8月20日行政村规模调，原上样村、方田村、下湾村、周山村调整为新的下湾村村民委员会。