解放前娘娘庙、普惠、义桥、均属观城镇。
1950年6月娘娘庙为观城镇五村，普惠为四村，义桥为福山乡四村。
1959年6月义桥属福山管理区，娘娘庙村、普惠村属观城管理区。
1961年11月为卫前公社义桥大队。
娘娘庙为观城公社六大队，普惠为观城公社八大队。
1981年7月更名为娘娘庙大队，普惠大队。
1983年9月改制为卫前乡义桥村、观城镇娘娘庙村，普惠村。
1984年5月义桥属泽山乡，1987年2月随泽山乡划入观城镇。
2001年2月娘娘庙、普惠、义桥3村合并称为城隍庙村，是年9月属观海卫镇。
2003年6月撤村并建立观海卫镇城隍庙社区居民委员会，至今未变。