民国时期属新店乡第2保，1951年建政为安化乡第1村；1955年建社为安化乡幸福社；1958年为安化公社1管理区；1962年为安化公社2大队，1967年改为向阳公社2大队；1972年仍为安化公社2大队；1981年地名普查命名为安化公社牛尾大队；1984年改社为乡时定为安化乡牛尾村；1992年撤区并乡建镇后为廖叶镇牛尾村，1994年9月恢复建制时，将安化乡从蓼叶镇划出，仍为安化乡牛尾村。
2020年，村级建制调整，撤销柑园村和牛尾村，合并设立牛尾村（营府函〔2020〕72号）。