1940年4月，抗日民主政府成立，属荣成县第六区；同年12月，改为第九区。
1941年3月，缩区设乡，属第七区的八河、柳树、甲子山等乡。
1942年2月，属龙山区。
1945年10月划归石岛特区。
1946年11月，改属石岛市。
1948年12月石岛市区缩小，划归荣成县，分属斥山区和甲子山区。
1950年9月，属第十一区和第十二区。
1951年3月，区下建乡，属第十一区的桃园、东山、双榜、龙山、石河等乡和第十二区的柳树、崮山、十里等乡。
1954年4月石岛县成立，划归石岛县。
1956年2月，石岛县撤销，划归荣成县，仍属斥山区和甲子山区。
1957年1月，属斥山区的河东乡、谭家乡和甲子山区的柳树乡。
1957年7月至1958年3月，撤区并乡，属河东乡、柳树乡。
1958年8月两乡合并称柳树乡，9月成立东方红人民公社，10月更名柳树人民公社。
1959年2月并入宁津人民公社。
1963年2月从宁津人民公社划出，恢复柳树人民公社。
1964年5月，公社驻地迁至东山，更名东山人民公社。
1984年3月置东山乡。
1989年12月撤乡，改置东山镇。
2001年属石岛镇。
2005年由石岛镇划出31个村置东山街道办事处，名称沿用至今。