明嘉靖年间属仁义乡；清康熙年间属惠育乡；民国时期属京仁乡；1949年属广水区；1955年为新建社、红光1社，属东篁店区冷棚乡；1958年成立人民公社，红光1社一部分和新建社合并为5大队，属东风公社驼子管理区；1959年为5大队，属广水公社驼子管理区；1961年恢复区（镇）建制，改为6大队，属广水区冷棚公社；1975年撤区并社，6大队分为高桥大队和乐山大队，为乐山大队，属驼子公社；1979年南新、驼子公社并入广水公社，为乐山大队，属广水公社；1983年底设区建乡，为乐山村，属东篁店区冷棚乡；1987年撤区并乡，为乐山村，属广水镇；1988年撤县建市，为乐山村，属广水街道；1992年分为“乐山”和“新建”两个村，同属广水街道；1997年广水开发区与武胜关镇合并，将原广水街道乐城、冷棚两个管理区划给武胜关镇管辖，为乐山村，属武胜关镇；2004年撤村并村，乐山村与新建村合并为乐山村，属武胜关镇至今。