清嘉庆年间，廖、谭两姓人家因避战乱从湖南常德迁居至此。
清朝晚期属恩施县崇宁里四甲。
民国初袭里甲制，民国十六年（1927）属恩施县第二区山花联保第一、二、三、四、五、六、七保；民国二十五年（1936）属第二东乡区（新塘）山花乡第一、二、三、四、五、六、七保；民国二十九年（1940）属新塘乡第一、二、三、四、五、六、七保。
1950年为龙家乡，属新塘区；1953年为龙家乡，属四区（新塘区）。
1958年为山花管理区，属新塘区人民公社；1961年改为山花人民公社，属新塘区，下辖大发、胜利、新花、保卫、创造、青龙、快乐共7个生产大队；1968年为山花公社革命委员会，属新塘区革命委员会，下辖大发、胜利、新花、保卫、创造、青龙、快乐共7个生产大队；1975年为山花管理区，属新塘公社，下辖大发、胜利、新花、保卫、创造、青龙、快乐共7个生产大队；1981年为山花管理区，属新塘公社，下辖上房、龙家台、五堡、八石、挖断、蒲塘、船舱、山花咀共8个生产大队。
1984年为山花乡，属新塘区，下辖五堡山、八石坪、挖断山、山花嘴、下塘坝、龙家台、上房、蒲塘、船舱共9个村。
1997年为下塘坝管理区，属新塘乡，下辖五堡山、八石坪、挖断山、山花嘴、下塘坝、龙家台、上房、蒲塘、船舱共9个村。
2002年10月撤销管理区设大村，将五堡山、八石坪、挖断山、山花嘴、下塘坝、龙家台、上房、蒲塘、船舱共9个村合并为下塘坝村，下设蒲塘、雀窝台、船舱、向家坪、山花嘴、八角湾、挖断山、杜家桩、大堰塘、黄泥湾、大风口、小堰塘、老水岩、枫香坦、后槽、龙家台、邓家村坊、李家台、下塘坝、白耳龙共20个村民小组。