清属汝宁府平舆店。
1912年属汝南县杨埠区文化乡。
1949年属汝南县七区徐寨乡。
1951年属平舆县七区。
1956年属平舆中心乡。
1960年设立平舆人民公社小冯生产大队和高营生产大队，属平舆人民公社。
1962年小冯生产大队和高营生产大队属大王寨人民公社。
1963年属平舆人民公社。
1984年撤销小冯生产大队和高营生产大队，设立小冯村民委员会和高营村民委员会，属平舆乡。
1987年属东皇庙乡。
2004年小冯村民委员会与高营村民委员会合并，设立蔡营村民委员会，属东皇庙乡。
2008年改设为蔡营社区居民委员会，属东皇街道。