清代时期，属开平县得行都。
民国时期，属开平县第六区象栏乡。
中华人民共和国成立后，属开平县五区步栏乡。
1959年属开平县赤水公社，分为步星大队、象栏大队。
1963年，步星大队与象栏大队合并为步栏大队。
1973年分开为步星大队、象栏大队。
1975年合并为步栏大队。
1981年又分开为象栏大队和步星大队。
1984年改为象栏乡人民政府、步星乡人民政府。
1989年改为步星管理区、象栏管理区。
1993年，开平撤县设市，属开平市赤水镇。
1999年，称步星村民委员会、象栏村民委员会。
2004年，步星村民委员会和象栏村民委员会合并为现步栏村民委员会，沿用至今。