宋元时期，分属崇福乡武盛里、奉谷里。
明清时期，分属区武盛里、奉谷里。
民国二年（1913年），设平海区，直属莆田县管辖。
民国十八年（1929年），先后属七区、五区、笏石区。
民国三十二年十月（1943年10月），设平海乡，直属莆田县管辖。
中华人民共和国成立后，属十二区（埭头区）、二十二区。
1955年10月，从第二十二区划出平海乡成立平海镇，直属莆田县管辖。
1958年10月，平海镇撤销，属埭头公社、埭头区。
1965年8月，成立平海公社。
1984年10月，公社改乡。
1994年，乡改镇。
2002年1月，境内均直属莆田县管辖。
2002年2月，划归秀屿区管辖。