1958年，大跃进时期，成立合肥市红旗焦厂，在此地建造12间平房供工人生产生活所用；大跃进结束后，红旗焦厂倒闭，12间平房里的工人在此定居，并不断扩大聚居地；1968年3月，成立平楼村归藕塘大队革委会管理；1981年1月，藕塘大队划归杏花村人民公社管辖，并更名为藕塘村民委员会，平楼村民组归其管理；2005年5月，藕塘村归属于新成立的海棠街道，2008年进行城中村改造拆迁；2012年8月正式成立平楼社区居民委员会。